关注残疾人就业（下）

近年来，各地政府和社会力量加大了对残疾人就业的帮助和扶持，就业人数和就业质量均有了相当程度的提升。但记者在走访中也发现，就业歧视在一定程度上仍然存在，残疾人就业仍面临着就业规模小、就业层次低、就业稳定性差等难题待解。

自力更生的机会比救助更重要

5月16日，安徽合肥西园新村的广场上，合肥市暨蜀山区第二十一届全国助残日活动举办得热火朝天。马惠萍坐在自己的小摊子前，售卖亲手制作的编筐，不到两个小时，马惠萍和朋友们已经卖出了200多元钱。虽然身体残疾，腿脚不方便，但是马惠萍忙里忙外，笑得格外开心。

在政府的推动下，马惠萍以井岗镇残联为主，组织了一个15人的残疾人编织队，镇政府出钱租用了100多平方米的房子，让马惠萍带领其他残疾人创业。马惠萍告诉记者，这是她多少年来梦寐以求的生活！

“让马惠萍这样有就业能力，又有就业愿望的残疾人找到工作，是这些年来残联的主要工作之一。”蜀山区残联理事长张功平告诉记者，蜀山区目前有4600名残疾人，有就业愿望或就业能力者3600多人，已经就业3300多人，占到91.5%。“我们的目标是尽快达到95%的就业目标，帮助更多的残疾人实现就业或者自主创业。”

“让残疾人更有尊严地活着，救助是一方面，但是最重要的莫若给他们一个自力更生的机会，让他们做一些力所能及的工作。”安徽省残联理事长张纯和认为。

“十一五”期间，安徽积极将残疾人就业纳入“就业与再就业”工程，稳步推进残疾人按比例就业102359人，建成残疾人就业实训基地128个，引导集中安置残疾人77697人，对239568名个体从业创业残疾人给予基金扶持、税费减免、保险补贴等优惠照顾。

而残疾人总数居全国第七位的湖南，在残疾人就业方面也采取了不少举措。

湖南省残疾人劳动就业服务中心主任阳庆云介绍说，“康复、教育培训、招聘会”是政府部门帮助残疾人顺利就业的几大关键词。“十一五”期间，湖南省帮助102万名残疾人享受康复服务，开展扶残助学3.5万人次，1567名残疾学生录入高校深造，按比例安排残疾人就业5.1万人，集中安置残疾人就业4万人，完成城镇残疾人职业技能培训6万人次、农村残疾人实用技术培训13万人次。

同样的工作，却拿最低档工资

“残疾人就业，尝到的苦和酸永远比健全人要多！”这句话，说出了不少残疾人的心声。

26岁的小伙子自强，从安徽一所名牌大学毕业后，就一直在找工作。由于身体二级残疾，他不愿意去招聘会求职，而选择了网上投简历，这让他的就职机会大大减少。2007年，自强毕业后在浙江温州的一家工厂从事人力资源管理工作，工资却只有1000多元，属于工厂最低档的工资，“干的是管理工作，却不能同工同酬，这不是歧视是什么？”

“残疾人就业目前存在着就业规模小、就业层次低、就业稳定性差等多方面的问题”，在安徽省残联副理事长钱玉贵看来，这既有社会、企业对于残疾人认识不足、存在歧视的原因，也有残疾人自身适应社会、融入社会的问题，还有政策不到位，或者执行力度不够等问题，“特别是一些公共政策方面，忽略了残疾人的盲点还有一些，亟待完善。”

4月8日，安徽省残疾人大中专专场招聘会举办。40多家企业拿出了360多个岗位，残疾人报名也很踊跃，最终达成意向的达到了300多人。但是根据安徽省残联跟踪统计，最后落实的只有十几个人。“残疾人就业与用人单位之间的意愿，还是有着很大差距的。”钱玉贵介绍，“最适合残疾人就业的岗位是文员、速记等工作，但是这些白领岗位，企业并不一定愿意提供给残疾人。”

湖南省总工会法律保障部副部长张登峰主张，当前社会上对残疾人的关注度还不够高，“什么时候，企业招人时，能想一想是不是有适合残疾人的岗位，那么残疾人的就业状况就能得到极大改观。”

湖南省残联介绍， 全省启动了“湖南省首届十佳残疾人创业就业明星暨吸纳残疾人就业爱心企业”公众评选活动。“举办这样的活动，也是希望能够让更多企业参与到关爱残疾人当中来，拓宽残疾人就业途径。”湖南省残联负责人说，其实对大多数企业来说，残疾人还是一个陌生的群体。

信息不对称致招工难、就业难并存

湖南天天清茶叶有限公司总经理杨振华认为，目前企业之所以不愿意招用残疾人，很大一部分原因是因为怕残疾人管理起来麻烦，“都不想担这个麻烦的担子。”

阳庆云说，在与残疾人打交道过程中发现，有一部分人往往因为与人交流不畅，而有自闭、自卑等心理。针对这一问题，湖南今年将探索制定残疾人职业能力评估、心理咨询等工作的工作标准、工作流程和管理制度，与专业化机构合作，定期组织开展残疾人职业能力评估、心理咨询，为有需求的残疾人提供服务。

同时，在残疾人就业方面，存在着企业与残疾人之间信息不对称的问题，一方面残疾人找不到合适的工作，另一方面企业“招不到合适的残疾人”。

杨振华说，公司常年招聘合适的残疾人，但是往往面临这种状况：去残疾人学校招来的工人由于具有一定的学历和技术，往往在公司待了一段时间，就走了，留不住；而在社会上招合适的残疾人由于对象不集中，比较困难，只能依靠公司员工之间的相互介绍。

信息不对称，还指对残疾人的技能培训不对口。

阳庆云介绍，湖南今年将以就业为导向，分类举办残疾人职业技能培训班、岗位技能提升培训班，“残疾人技能培训必须有一定的导向性，钱要花在刀刃上。”

而钱玉贵则表示，对残疾人培训，除了以往的技能培训外，今后还必须在职业心理等方面加强培训，让残疾人更好地适应各类工作环境。