第21个全国“助残日”活动陕西省榆林市榆阳区共发放轮椅100辆。图为市委常委、宣传部长钱远刚等领导为残疾人代表发放轮椅。
在第21个全国“助残日”，榆林市残联组织开展了以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题的扶残助残活动。活动现场部分残疾人代表接受了来自政府及社会各界的捐赠。此次活动的开展及全市残联工作取得的各项成果充分说明了政府对残疾人的关心与关注。但是常言道：授之以“鱼”不如授之以“渔”。要想真正改善残疾人的民生就得帮助残疾人实现就业。帮助并为残疾人提供更多的就业机会就是保障残疾人权益工作的重点。从榆林市这几年残疾人就业情况看，虽然一部分残疾人得到了安置，但绝大部分残疾人仍生活贫困，就业难的问题仍十分突出。如何帮助残疾人就业、提高残疾人的就业率，残疾人该如何主动实现就业，改善自己的生存现状，这是一个摆在全社会面前亟待解决的问题。
据统计，目前榆林市有23.9万残疾人，约占全市总人口的6.69%。十一五期间大约有三万人实现了就业，不到总数的八分之一。剩下没有就业的残疾人，除了少部分是因为没有劳动能力外，大部分和他们的心态有关，于是社会中就形成了“同是残疾人，现状却不同的”现象。
同是残疾人，现状却不同
他们靠别人养活
在榆林大街上，我们经常会遇到这样一些残疾人：他们衣衫褴褛，要么坐在某个地方，要么走街串巷的向行人乞讨。这些人中有些是重度残疾，也有一些人只是轻度残疾，如果不仔细看，根本看不出他们和普通人有什么区别。起初普通人面对那些行乞者，还会心生怜悯，施舍一元五角，但随着行乞人群的扩大和见惯不怪的心理，人们不再愿意施舍，特别是面对那些表面上根本看不出是残疾人的乞讨者。可就是在这样“难以维持生计”的乞讨环境下，那些人宁愿坚持乞讨，也不愿自食其力，因为这样的钱来的相对容易一些。
在我们的周围，除了那些靠大家养活的残疾乞讨者外，还有一些残疾人，他们既不上街乞讨，也不自食其力，而是坐在家里心安理得的“享受”家人的无私关爱与帮助。
这两类残疾人，是真正的残疾人，他们从心理就无法实现自食其力，他们靠别人养活自己。
他们在努力找工作
高强：22岁，腿部有残疾，现在是西安海棠职业学院医学院康复治疗技术专业的一名大三学生
在助残日活动当天举行的现场招聘会上，记者遇到了外表帅气阳光的高强。从表面上根本看不出高强和普通人有什么区别。高强告诉记者，虽然他身体上有残疾，但是他的心理并不残疾，他从未放弃对人生、对梦想的追求。这次他来招聘会找工作，就是想实现自己的人生价值。
高强对记者说：“我的家人有时候提起我的残疾会很难过，他们很心疼我，不愿让我出来工作。但我个人认为这个真的没什么，我不认为我和普通人有什么区别，我相信将来在工作岗位上一定不会比正常人差”。
陈龙：24岁，榆林市康乐福盲人按摩院老板，2010年成功创业，并帮助三个盲人实现了就业
陈龙比上面提到的高强还要乐观。2004年他从自强中专毕业后就和一些盲人同学结伴到宝鸡、汕头、内蒙等地打工，2007年他回到榆林继续从事盲人按摩工作。2010年5月1日，23岁的陈龙开办了属于自己的榆林市康乐福盲人按摩院。康乐福盲人按摩院的开张不仅实现了陈龙的理想，还帮助三个盲人实现了就业。如今，陈龙已经成家立业，他还有了一个一岁多可爱的儿子。陈龙满怀信心地对记者说：“我的生活是一天比一天好，我相信我的事业一定会做起来。等我的资产比较雄厚了我还要涉及其他产业。因为在我看来，我视力残疾，但我其他方面并不残疾，我可以做的事情很多，不比普通人差”。
他们帮助残疾人实现就业
康晓峰：鹏鼎泰建材有限公司总经理、啸峰盲人按摩院院长，直接为近80人提供了就业岗位，免费培训数百名盲人按摩师
康晓峰是一位盲人，正如他所说，他从来没有回避过自己是个残疾人的事实。相反，他一直在寻找自己的优势。眼睛不好使了，听力和感觉会比普通人好，于是康晓峰选择了盲人按摩这个职业。经过多年的摸爬滚打，1992年他创办了榆林第一家残疾按摩培训学校；1994年创办了全市第一个民营盲人培训学校，成立了榆林市第一家残疾人培训基地；2002年创办了榆林市第一家盲人按摩保健中心。之后他又创建了一家环保企业。2007年他参加第四届全国残疾人职业技能竞赛荣获按摩组第一名，被授予“全国技术能手”称号；2009年他被授予“全国自强模范”称号，受到了胡锦涛等中央领导的亲切接见。
康晓峰成功的同时他也尽可能的为残疾人提供就业机会。在他的环保企业有70多工人，其中有20多个残疾人。在他的按摩中心更是有近四分之三的工作人员是盲人。自从2002年办起按摩中心后，他免费培训盲人，并给予他们资金等支持。现在，榆林地区及周边从事按摩工作的人，不管老板还是员工，70%是康晓峰培训的。
刘宏伟：小个子鲜粉有限责任公司总经理，为28个残疾人提供了就业岗位
在榆林，爱吃粉条的人几乎都知道小个子鲜粉这个品牌，但是很少有人知道这个品牌的创始人身高只有1.38米，这个人就是刘宏伟。虽然个头比较小，但刘宏伟从小就志向远大。目前他的小个子鲜粉有限责任公司已经帮助28个残疾人实现了就业。据刘宏伟介绍，预计今年六月份他将动工修建占地80余亩的“天赐粮园残疾人就业基地”，这一基地两年后建成，并安置200多名残疾人就业。
无论是康晓峰还是刘宏伟，他们在为自己创造财富的同时也为社会创造了财富，并帮助了很多需要帮助的人。他们用事实证明了自己身残志坚。
残疾人就业难，内外因皆有
2010年榆林市共征收就业保障金1500万元
根据2007年5月1日起施行的《残疾人就业条例》的规定，用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。如果用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。但实际上，很多用人单位包括一些行政事业单位强调职员整体素质和业务能力，将残疾人拒之门外。记者了解到，2010年，我市共征收残疾人就业保障金1500万元左右。
榆林市仅有23家福利企业
福利企业是集中安置残疾人就业的平台。记者从市民政局社会福利科了解到，目前全市只有23家福利企业。为什么全市只有23家福利企业呢？市民政局社会福利科一名姓朱的工作人员告诉记者，这23家福利企业都是2007年以前审批的，因为政策等方面的原因，最近几年全市没有审批过一家福利企业。
残疾人如无一技之长，就难在企业就业
“作为企业有责任也有义务为残疾人提供就业机会，帮助残疾人就业。但说实在话，作为企业负责人，我宁愿缴纳残疾人就业保障金，也不愿要残疾人到我的企业工作。因为有些残疾人对于我们这样的企业来说不仅影响整体形象，而且他们没有一技之长，无法为企业实现利润。我们都不愿接受，那些刚起步的小企业就更没能力接受。”一位不愿透露姓名的企业负责人，说出了作为企业负责人将残疾人拒之门的原因。
自身缺乏技能确实是残疾人就业难的主因之一。目前我市有23.6万的残疾人，只有五分之一的残疾人接受过义务教育或更高的教育，有近七分之一的残疾人需要就业培训。但据记者了解，由于资金等方面的原因，我市对残疾人的职业培训力度并不大，培训的形式主要以短期的电脑培训、临时组织的定点培训为主，没有形成长期固定的培训机构。
有些残疾人等、靠、要的观念严重
残疾人就业难与残疾人自身也有很大关系。对于这一点，小个子鲜粉有限公司总经理刘宏伟发表了他的看法。他说：“我与残疾人接触的比普通人多，我发现这个群体中很多人等、靠、要的观念很严重。很多残疾人想利用自己的‘惨状’博取其他人的同情，利用普通人的怜悯之心‘创富’。有些人把自己残疾的责任完全归结给社会，无限地放大自己的不幸，想博取无限的来自社会的资助，他们生活的很闭塞，完全放弃了实现就业的想法，总是等着政府或者其他的亲戚接济”。
授之以“鱼”不如授之以“渔”
常言道：授之以鱼不如授之以渔。与其每年考虑给残疾人物质方面的帮助与补贴，不如考虑帮助他们实现就业或者自主创业，彻底解决他们的生存问题，并为更多的残疾人创造更多的就业机会。
加强职业培训，给予残疾人一定技能是残疾人就业之本
目前劳动力市场和就业结构发生了巨大的变化。“先培训后就业，先培训后上岗”等就业政策规定的实施和择优录用、用工自主等用工制度的改革，使本来就十分困难的残疾人就业面临更大挑战。因此，加强职业培训，给予残疾人一定的技能，提高残疾人的综合素质，是残疾人就业之本。
残联作为残疾人职业培训的主管部门，应该进一步加强对残疾人职业培训的规划、组织、协调等工作。根据残疾人自身条件，组织残疾人学习绿色养殖、编织工艺、服装加工等技术，让更多的残疾人稳定就业。
积极鼓励残疾人自谋职业
鼓励残疾人就业是解决残疾人就业的另一个重要途径。作为政府应当在政策和资金上对残疾人企业给予支持。同时，有关部门应当积极提供就业岗位给残疾人。“残疾人因为身体的原因只能有选择的从事某些比较简单、劳动强度比较小的行业。所以我认为政府应当考虑公益岗位优先安排残疾人。如书报亭、彩票销售点等，引导残疾人自立、自强。”小个子鲜粉有限责任公司总经理刘宏伟说。
“输血不如造血。”残疾人是社会的弱势群体，他们不仅需要政府对他们心灵上的关心与爱护，更需要在政府的帮助下实现就业，彻底摆脱贫困，走出困境。政府有责任做好这项工作，因为残疾人事业是政府工作的一面镜鉴。
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